Esta actividad forma parte de los actos conmemorativos del 20 de junio, Día Mundial del Refugiado. 
 
Ha sido organizado de forma conjunta por Accem, CEAR, RESCATE y Cruz Roja, con la colaboración y apoyo de La Merced Migraciones y el ACNUR, y con la financiación de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes (DGII) y la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración.

Esta serie de seminarios se han organizado por las entidades de la sociedad civil especializadas en el ámbito del refugio y el asilo con el objetivo de generar un espacio de reflexión sobre la protección internacional en Europa, con motivo de la presidencia española de la Unión Europea durante el primer semestre de 2010. 
 
El seminario de Madrid se realizará en las instalaciones del Ministerio de Trabajo e Inmigración, en la calle José Abascal, 39, Planta Baja.

PROGRAMA DEL SEMINARIO

09:30 – LLegada e inscripción de los participantes.
 
10:00 - Inauguración del seminario: Sra. Julia Fernández Quintanilla, Directora de Accem.
 
10:15 - Reasentamiento: Mar López, Subdirectora General Adjunta de la DGII.

10:45 – Presentación de las Recomendaciones del ACNUR: Sra. Maricela Daniel, Representante del ACNUR en España.

11:15 - Menores No Acompañados. Comentarios sobre el Congreso celebrado en Madrid el 10 de Junio: Sr. Vicente Ortola, Coordinador del Área de Participación Ciudadana, Voluntariado y Responsabilidad Social de La Merced Migraciones.

11:45 - 12:00 - Pausa.
 
12:00 - Presentación de las Recomendaciones de las ONG con base en las observaciones de los seminarios que tuvieron lugar en Barcelona, Valencia y Sevilla: Agni Castro Pita, Coordinador del seminario.

12:30 – Panel de la Sociedad Civil: Directores de entidades o sus representantes. 
 
13:30 - Clausura del seminario: Alfredo Abad, Secretario General de CEAR.

La asistencia a los seminarios, previa inscripción, es gratuita.

Inscripciones en: seminario.asilo@gmail.com

PROGRAMA DEL SEMINARIO DE SEVILLA

- 09:15 – 9:30 - Recepción y entrega de documentación.

- 09:30 – 10:00 - Inauguración del seminario. Por José Manuel Mochón (CEAR) y Agni Castro Pita (Coordinador del seminario).

10:00 – 10:40 - La Protección Internacional de los Refugiados. Por Lourdes Navarro (CEAR Sevilla).

10:40 – 11:20 - Comentarios a las Directivas de la UE. Por representante de ACNUR.

11:20 – 11:40 - Debate.

11:40 – 12:00 - Descanso.

12:00 – 12:40 - Integración y Reasentamiento. Por representantes de Accem y la Dirección General de Integración de los Inmigrantes (DGII).

12:40 – 12:50 - Debate.

12:50 – 13:10 - Descanso.

13:10 – 13:50 - Menores Extranjeros No Acompañados. Por representante de Mercedarios.

13:50 – 14:00 - Debate.

14:00 – 14:40 - Dimensión Exterior del Asilo y Refugio. Acceso al Territorio y Control de Fronteras (FRONTEX). Por representantes de RESCATE y Cruz Roja.

14:40 – 15:00 - Debate.

15:00 – 15:15 - Clausura.

La asistencia a los seminarios, previa inscripción, es gratuita.

Centro Cívico La Buhaira.
Avda. La Buhaira, s/n.
CP/41005 – Sevilla
Tel.: 954 9332 40
e-mail: cc_labuhaira.pciudadana@sevilla.org

El seminario de Valencia, que sigue al celebrado en Barcelona el 8 de abril, se celebró en las instalaciones de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP). A continuación ofrecemos las principales conclusiones que se extrajeron de las discusiones temáticas que se produjeron:

Protección y derecho de asilo en la Unión Europea (UE)

- Existen limitaciones en el acceso al asilo para las personas susceptibles de necesitar protección. Uno de los principales obstáculos es el requerimiento de visado para las personas que proceden de los países emisores de refugiados.

- El marco de protección en la Unión Europea es heterogéneo. Se dan importantes disparidades en la aplicación de las directivas comunitarias

- Es necesario que los Estados reconozcan las decisiones positivas de otros Estados miembros en materia de reconocimiento del Estatuto de Refugiado, no únicamente las negativas. Esto incide en el ejercicio de derechos dentro de la UE.

- Es necesario salvaguardar la protección de las personas refugiadas en las medidas destinadas al control migratorio.

- En la Unión Europea se están reduciendo los estándares de protección de los derechos humanos en nombre de la aplicación de las directivas comunitarias.

- Las directivas y normas comunitarias exigen marcos mínimos, pero no excluyen la posibilidad de elevar los niveles de protección en los diferentes Estados miembros de la Unión.

- La política de asilo existente en la UE se ha transformado en un mecanismo que limita el acceso al asilo, así como en un modo de transferir responsabilidades.

- Muchas decisiones se toman sin haberse realizado un análisis a fondo del fundamento de la solicitud de asilo.     

 FRONTEX: agencia europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores

- Existe falta de transparencia en los operativos de FRONTEX, tanto en los realizados de forma unilateral, como en cooperación con países de tránsito y origen.

- FRONTEX limita el acceso al procedimiento de asilo. Se debe prever el traslado a territorio de la UE de las personas que requieran o soliciten protección internacional.

- El Parlamento Europeo debería impulsar mecanismos de seguimiento de FRONTEX.

- Debe facilitarse la intervención del ACNUR y las organizaciones sociales, así como apoyarse el desarrollo de las mismas en los países de origen y tránsito.

- Es necesaria la actualización del Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (SAR).

- Deben asumirse las responsabilidades pertinentes en el desembarco de las personas que son interceptadas en el mar.

- Es necesario establecer mecanismos de atención a las necesidades de las víctimas de trata de personas.

 Integración y reasentamiento

- La integración social de las personas refugiadas en el país de asilo es responsabilidad del Estado que les acoge, con el apoyo de la sociedad civil.

- Deben desarrollarse políticas de las instituciones públicas y privadas en beneficio de este colectivo.

- El reasentamiento es un complemento del asilo, no su sustituto.

- Han de evaluarse, utilizando un criterio amplio, las necesidades de protección de las personas refugiadas en el primer país de asilo.

- Las políticas de reasentamiento no deben confundirse con reubicación. El reasentamiento tiene en cuenta las necesidades de las personas refugiadas; la reubicación hablaría más de la solidaridad entre los Estados miembros.

- Es necesario hacer efectivo el compromiso de España en implementar un programa de reasentamiento lo más pronto posible.

 Menores no acompañados

- Ha de prevalecer siempre el interés superior del menor.

- Es necesario que se realice una formación en protección internacional dirigida a los funcionarios de los organismos encargados de la tutela de los menores no acompañados.

- Las posibilidades de solicitar asilo para los menores no acompañados han de ser reales.

- El Estatuto del Refugiado no entra en contradicción con las posibilidades de protección que brinden las instituciones del Estado que brinda la acogida.

- Los instrumentos de protección se complementan. Es necesario insistir en la vigencia de la Convención Internacional del Niño y hacer efectiva su implementación.

Para realizar este seminario en Valencia hemos contado con la colaboración desinteresada de la Generalitat/Consellería de Educación/C.S.E. Intendente Pineda (Palau de Pineda) además de la colaboracion permanente de la DGII.

PROGRAMA DEL SEMINARIO DE ASILO EN VALENCIA 27 DE ABRIL

09:15 a 9:30 Recepción y entrega de documentación

09:30 a 10:00 Apertura y presentación. A cargo de Agni Castro y representante de la ONG anfitriona

10:00 a 10:30 Representante de RESCATE: El Sistema europeo común de Asilo

10:30 a 11:00 Representante de ACNUR: Recomendaciones de ACNUR a la Presidencia Española de la UE

11:00 a 1:15 Debate

11:15 a 11:30 Descanso

11:30 a 12:00 Representante de Cruz Roja: Asilo e Integración, y las Futuras Políticas de Reasentamiento.

12:00 a 12.15 Debate

12:15 a 12:30 Descanso

12:30 a 13:00 Representante de Mercedarios: Los Menores Extranjeros no Acompañados en Europa.

13:00 a 13.15 Debate

13:15 a 14:15 Representante de CEAR y de ACCEM: Dimensión Exterior del Asilo y Refugio. El Acceso al Territorio y el Control de Fronteras (FRONTEX)

14:15 a 14:30 Debate

14:30 a 15:00 Clausura

La asistencia a los seminarios, previa inscripción, es gratuita.

Para más información e inscripciones:
RESCATE-Comunitat Valenciana: Calle Rodrigo de Pertegàs, 36-1º, 46023- Valencia

Tel.: 96 3445500/ 96 963814720

azahara.montero@ongrescate.org
rescate.valencia@ongrescate.org

• Sala d’actes de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya. C/ Girona, núm. 20, Barcelona

PRESENTACIÓN

Esta es una iniciativa que pretende sensibilizar mediante la celebración de una serie de seminarios que permitan centrar el punto de mira en el asilo y la situación de las personas refugiadas. Teniendo en cuenta que se realizará durante la presidencia española de la Unión Europea, la perspectiva con la se tratará el tema se desarrollará bajo el marco europeo en el que nos encontramos inmersos.

Las principales promotoras de la iniciativa son varias organizaciones sin ánimo de lucro que trabajan activamente en el área relacionada con el asilo y la extranjería –Accem, CEAR, Cruz Roja Española y RESCATE–  y que se han unido con el propósito de informar y generar un espacio de debate sobre el derecho de asilo en Europa. Esta actividad común posibilitará el adecuado marco para que las reflexiones de los especialistas en los temas propuestos bajo la perspectiva europea y de la presidencia española lleguen al mayor número de gente posible, permitiendo desarrollar así una amplia tarea de sensibilización y concienciación sobre el derecho de asilo y la protección internacional.

Estos objetivos e intenciones se materializan en la celebración de unos seminarios mensuales a partir de marzo en diferentes puntos de la geografía española. En torno a la conmemoración del Día Mundial del Refugiado, 20 de junio, se celebrará el seminario final en Madrid. El programa común a los tres primeros seminarios es el siguiente:

PROGRAMA DE LOS SEMINARIOS DE ASILO

10:00: Apertura y Presentación

10:30: El Concepto de Refugiado, el Derecho de Asilo y la Protección Internacional

11:30: Pausa- Café

12:00: Mesa Redonda: Asilo e Integración, los Menores Extranjeros no Acompañados en Europa y las Futuras Políticas de Reasentamiento.

14:00: Pausa- Comida

15:30: Mesa Redonda: Dimensión Exterior del Asilo y Refugio. El Acceso al Territorio y el Control de Fronteras

17:00: Clausura

Este programa se desarrollará en las fechas y lugares que se especifican a continuación:

Barcelona: 8 de Abril

Valencia: 27 de Abril

Sevilla: 25 de Mayo

Madrid: 15 y 16 de Junio

Están dirigidos a instituciones, universidades, asociaciones de derechos humanos,  administraciones, etc.

La asistencia a los seminarios, previa inscripción, es gratuita. Para más información e inscripciones: seminario.asilo@gmail.com

Accem, CEAR, Cruz Roja Española y RESCATE son las organizaciones promotoras de esta iniciativa.

MARCO

Desde enero de 2010 España asume la presidencia del Consejo de la Unión Europea en un contexto en el que la crisis económica centra el debate y las prioridades. Sin embargo, las personas refugiadas siguen necesitando protección internacional y el derecho de asilo se debe fortalecer.

La Unión Europea está comprometida en el proceso de construcción de un sistema común de asilo que armonice legislaciones, procedimientos y medidas de integración en todo el territorio de la Unión. El gobierno español ha colaborado en esta construcción pero quedan muchos retos pendientes así como muchos vacíos en la implementación del derecho de asilo en Europa y en nuestro país. Durante los seis meses en los que España asume la presidencia se enfrenta al reto de poner en marcha este sistema:

- Respetando el acceso al procedimiento de asilo y al territorio europeo.

- Garantizando los derechos humanos de los afectados.

- Atendiendo íntegramente a las necesidades de grupos vulnerables.

- Asumiendo compromisos que garanticen una solución duradera para ellos en nuestro territorio.

Las entidades organizadoras queremos informar y sensibilizar sobre estos temas, generando un espacio de debate sobre el derecho de asilo en la Unión Europea y en España y que estudie como el gobierno español afronta estos retos durante la presidencia de la Unión.

Enlaces:

www.accem.es

www.cear.es

www.cruzroja.es

www.ongrescate.org

www.acnur.org

www.eacnur.org